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其他—自然灾害类突发事件应急处置预案

作者:学生处  来源:学生处  发布日期:2017-10-25 浏览次数:

一、自然灾害的定义和特点

定义:是指各种突发性的、易对学校造成生命财产损失的事件,包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

特点:1.突然发生 2.种类繁多 3.频繁发生 4.有规律性 5.破坏性大 6.多灾并发 7.人为因素增加。

影响:1.造成师生人身伤亡 2.学校财产损失 3.破坏正常秩序 4.造成学生的心理痛苦。

二、制定预案的目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学校自然灾害类突发事件,建立健全应急机制,提高快速反应和应急处理能力,确保广大师生员工生命和财产安全,保证正常教学生活秩序,维护学校和社会稳定,根据省委市委高校工委有关指示精神,结合我院实际,制定本预案。

三、编制依据

制定本预案的依据是《大连市人民政府突发公共事件应急预案》,参照校园突发事件应急管理。

四、工作原则

1.以人为本,救人第一。一旦发生自然灾害类事件,尽快疏散被困人员,最大限度地保护师生员工的生命安全。

2.统一指挥,快速反应。成立自然灾害类事件应急处置工作领导小组,全面负责全校处置自然灾害类事件应急工作,形成处置自然灾害类事件快速反应机制。一旦发生自然灾害类事件,做到快速反应、正确应对,处置果断,尽量避免人员伤亡,力争把自然灾害类损失减少到最低限度。

3.分级负责,属地管理。发生自然灾害类事件应急后,要遵循属地管理原则,各相关部门、系(院)要在学校的统一领导下,启动应急预案,并及时报告学院领导。

4.预防为主,及时控制。立足于防范,加强对师生员工的房舍安全教育,不断提高师生员工应对自然灾害类和自救逃生的能力。

五、适用范围

凡在我校范围内发生的自然灾害类事件,适用于本预案。

六、启动条件

发生比较大的自然灾害类的情况下,启动本预案。

六、组织机构及职责

(一)成立学院自然灾害类事件应急领导小组,负责自然灾害类事件发生后的现场指挥与协调,以及消防部队到达现场后的协调配合。

组  长:副院长

组  员:高成林、杜春燕、王晓琳、林晓慧、徐凤龙、吕运福、金德方、于英慧、

王小溪、李恩体、何伟。

领导小组下设办公室在学生处。吕运福任办公室主任。成员由王博、杨世平、王和彬、刘姜青、孙庆好。

(二)自然灾害类事件救灾指挥部

总指挥:杨捷院长

指挥部下设灭火停气断电组、疏散指挥组、救护组、治安保卫组、宣传教育组、后勤保障组、善后工作组等7个专业组。

1.灭火组。

组长:吕运福

成员:由门卫和值班老师、学院应急消防小分队。

职责:接到自然灾害类引发火灾报警后,立即向指挥部报告并组织人员迅速赶到自然灾害类现场投入灭火、断电救灾工作,同时通知疏散指挥组、救护组、治安保卫组,联合展开灭火救灾行动,如火情重大要同时拨打“119”火警电话报警,请求支援。

2.疏散指挥组。

组长:高成林

成员:由各系(院)主要负责人、学生工作处、团委、总务处人员组成。

职责:接到自然灾害类引发的火警报警后做出快速反应,组织本组人员迅速赶到现场,指挥和帮助疏散自然灾害类现场人员和撤离物资至安全区。

3.救护、救助组。

组长:李恩体

成员:由医护人员组成,疏散指挥组派人协助。

职责:接到自然灾害类、火警报警后,立即组织医疗救护人员赶赴自然灾害类现场,按危急救护程序开展救护工作。必要时拨打120请求支援。

4.治安警戒组。

组长:徐凤龙

成员:学生管理人员、校卫队员组成。

职责:做好自然灾害类事件现场安全保卫工作;协助疏散指挥组指挥人员安全疏散;在自然灾害类事件危险消除后,检查现场并继续做好现场保护工作。

5.宣传引导组。

组长:成名

成员:团委和广播站人员

职责:及时掌握灾情动态;做好灾情和指挥部指令的上传下达,确保指挥有序;把握正确的宣传舆论导向,做好师生员工思想教育与稳定工作;向上级有关部门报送汇报材料;协助新闻部门按照规定及时向公众发布灾情等有关信息,呼吁社会提供援助,提出急需救灾物资种类、数量、援助捐款总金额。

6.保障服务组。

组长:杜春燕

成员:总务处抽调人员+食堂人员+车队人员组成。

职责:负责车辆、急需物资、水电供应、电信服务和伙食保障工作。

7.善后处理组

组长:王小溪

成员:办公室、学生处、餐饮服务中心、教务处抽调人员组成。

职责:负责及时了解掌握自然灾害类事件的基本情况和波及范围;协助有关部门或会同有关部门开展灾害损失评估起草自然灾害损失评估报告;做好对伤亡人员及其家属进行抚恤、救济、理赔等善后工作;接受外援,协助民政部门接受和安排社会提供的紧急救援。

七、处置程序与要求

(一)处置原则

应遵循以人为本、快速高效、全校动员、依靠科学的原则。

(二)处置程序

1.一旦校园发生自然灾害类事件,任何师生员工第一时间发现,都有义务及时向保卫处、学生处值班室报告(39992307、39992309)情况紧急的可拨打大黑石边防派出所值班电话86760246,同时拨打119、120报警。

2.保卫处、学生处值班室接到自然灾害类报警,要记录自然灾害类发生的时间、地点,同时向处领导和指挥部报告,指挥部接到自然灾害类报告,立即向有关工作小组下达指令,同时向领导小组和地方公安消防部门报告。

3.各有关小组应立即组织力量在第一时间赶赴现场,根据指挥部的指令和现场的实际情况,迅速采取果断、有力措施开展灭火、施救工作。

4.在现场设置警戒线,控制人员进出现场,维持现场秩序,分工协作做好灭火救灾、疏散人群、疏导交通、保护现场工作。

5.指挥部派人到学校大门口引导公安消防救援车辆、人员赶往灾害现场,在地方公安、消防部门的指挥下,组织协调抢救力量。

6.在紧急情况下,现场总指挥有权调用各种车辆、医务人员和急需物资,各单位无条件服从命令、听从指挥,确保事件得到有效、妥善处理。

(三)工作要求

学校要在大连市或甘井子区政府的统一指挥下,首先做好抢险救灾及自救、互救,同时配合相关部门做好如下工作:

1.人员抢救与工程抢险。

2.医疗救护与卫生防疫。协助卫生部门组织力量抢救伤员,并采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。

3.基础设施抢险与应急恢复。协助交通部门恢复被毁坏的公路和有关设施;协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施,保障通信畅通;协助电力部门恢复被破坏的电力设施和系统功能,保证灾区用电供应。

4.粮食食品物资供应。总务处联系有关部门调运食品与物资,保障受灾师生员工生活必需品的供应。

5.受灾人员安置。总务处和餐饮中心要积极调配救济物品,做好受灾人员的转移和安置工作。

6.维护社会治安。保卫处要协助配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安。

7.保卫处要协助公安消防局采取有效措施防止火灾发生和火灾扩大蔓延。

8.次生及衍生灾害防御。协助有关部门对易发生次生灾害的部位和设施采取紧急处置措施并加强监控,加强宣传教育和引导工作,稳定师生情绪,防止衍生灾害的发生。

9.应急资金。财务处要做好应急资金准备。

10.学校适时组织进行自然灾害类突发事件实战演练,每学期不能少于1次全校性的应急演练。